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讨论主题前我们仍然需要梳理清楚核心概念。。。政府的数字化转型成果物即是“数字政府”,,数字化转型的方向是什么????“惠民”、、“兴业”、、、、“优政”,,,也就是说数字技术的运用一定是围绕“惠民”、、、“兴业”、、、“优政”这三个核心方向的,,如果数字化转型成果没有对“惠民”、、“兴业”、、“优政”有促进作用,,,那必定有些数字技术走了“形式”了。。与此同时,,,,国家在十四五规划中进一步明确了地方政府的五项重要职能,,,,分别是经济调节、、市场监管、、社会管理、、公共服务、、、生态环境保护。。。。这五项职能在数字政府的规划蓝图中怎么体现呢???将公共服务单独划拨出来,,叫“一网通办”,,,把经济调节、、、、市场监管、、、、社会管理、、、、生态环境保护划拨出来,,,叫“一网通管”,,,,通过这样一种手段就把数字政府的核心部分规划完整了。。。。很多省、、市陆续推出了机关运行的“一网协同”这样的数字政府规划,,,,其本质也是把政府内部运转这最后一部分纳入“数字政府”范畴。。那么政府的数字化转型之路会怎么走呢???
国家对疫情一直采用“动态清零”的政策,,,这三年来,,,给地方财政造成了极大的负担,,政府既要保民生、、保地方企业还要控制疫情。。。。地方政府的财政赤字上升到近年最高,,,,全社会都有一个共性认知,,“政府没有钱了”,,在这样的背景下数字政府建设怎么来建????政府如何来“破局”呢????
中国是世界的数字经济强国,,数字经济与产业必须有国内孕育的温床,,,,才能在世界上有更多的实践和机会。。。。我国数字经济产业一直保持高速增长,,,国家新一轮的政策支撑是“软硬并行”,,,,是新基建模式。。。。2022年电子政务市场最大的变化是数产公司如雨后春笋般成立,,地方政府联合地方软件企业成立有国资背景的数字化产业公司,,,,既面向社会提供数字化服务,,,同时面向政府提供数字政府建设服务。。这种模式会进一步加速数字经济流动,,加快合作机制建立。。致远人的我们如果想抓住电子政务市场,,优先抓住数字产业公司合作,,当然,,,,这些数字产业公司不能把传统的联通、、、、电信、、、、移动、、、、广电排除在外,,,因为这些运营商实际是老牌的数字产业公司。。
地方投资企业投资数字政府建设。。第二种模式在2022年也逐渐成熟,,在政府财政吃紧的情况下,,,,地方国资企业有担当,,,愿意以信息化投资建设方式主动投资建设,,再由政府提供补偿(包括现金、、、政策、、福利项目)等方式输出到地方投资企业,,,形成地方经济小循环,,,这种模式在2022年遇到的也是比较多的,,内蒙、、、吉林等地区也都在采用这种模式进行数字政府建设。。。。
政府“专项债”模式,,,,无论是基建项目,,还是软件项目,,,都可以用“专项债”的方式吸收社会资金。。。。疫情三年,,老百姓不敢花钱,,,钱都进了银行,,,资金没有得到有效的利用,,,国家一步步降低存款准备金率实际效果并不明显,,,,如何才能将资金用于公共服务、、、、用于社会建设,,,用于地方经济发展,,,,盘活资金对于地方政府尤为重要,,推出政府“专项债”模式,,国家担保,,,,地方政府执行,,让资金有效运转,,为数字化转型提供充足并保障资金。。。
我们国家的电子政务在线服务指数世界第9的位置(新一期的排名还没发布),,科技强国、、、网络强国是国家坚定不移的方向和目标。。。由于我们国家发展的不平衡,,发达地区和欠发达地区数字政府认知水平不同,,很多地方在引领建设,,,,还有更多的地方在摸索建设,,,,数字政府之路说长也不长,,,毕竟数字政府是十四五规划明确的“任务”。。而十四五规划就剩3年的时间了,,这3年时间也是留给所有认定电子政务市场企业的时间,,,电子政务的经营存在一定的门槛,,,但是这个门槛不高,,数字政府建设的新变化也将更有利于我们致远人的发挥。。。
疫情时代的政府数字化转型之路机会还是非常多的,,,,如果我们想了解2023年新的一年数字政府的建设想法,,,我建议区域的兄弟和伙伴们走出去,,,趁着过年前,,,,去见见数字产业公司的人,,见见政府的人,,见见运营商的人,,以合作的模式共同设计数字政府建设内容,,摸索数字政府建设的投资模式,,锁定真正意义我们一起去推动预算的项目,,,,而不是拿一个已经做好预算的表,,看我们能做什么??数字政府建设十四五规划下还有3年,,珍惜3年时光,,,,再创致远政务业绩辉煌。。
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